Die Bundesregierung plant, dies jedoch erst in einer zweiten Phase und mit einem zusätzlichen Gesetz zu regeln, das derzeit ausgearbeitet wird. Der Verkauf wird in Apotheken oder staatlich zugelassenen Läden in ausgewählten Modellregionen getestet. Es steht noch nicht fest, welche Gebiete dafür ausgewählt werden. Die Projekte sollen wissenschaftlich begleitet werden und eine Laufzeit von 5 Jahren haben.
